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寧政辦發(fā)〔2014〕108號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　《南京市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　南京市人民政府辦公廳

　　2014年9月17日

　　南京市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)本市企業(yè)高效利用社會(huì)科技資源，開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新券管理，特制定本辦法。

　　第二條 創(chuàng)新券是政府為推動(dòng)本市企業(yè)加大科技投入，提升科技創(chuàng)新能力而設(shè)計(jì)的一種激勵(lì)措施。

　　第三條 創(chuàng)新券的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循公開透明、專款專用的原則。

　　第四條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)資金由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，并列入年度財(cái)政預(yù)算。

　　第五條 市科委、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的政策制定、年度計(jì)劃工作。市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的申請(qǐng)、發(fā)放、兌現(xiàn)材料受理及形式審查等日常管理工作。

　　第二章 支持對(duì)象與方式

　　第六條 創(chuàng)新券發(fā)放對(duì)象：在本市注冊(cè)的具備企業(yè)法人資格的科技型中小微企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”），優(yōu)先支持列入本市科技創(chuàng)業(yè)家等人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃、入駐紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)及市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體的企業(yè)。

　　第七條 創(chuàng)新券用于企業(yè)向高校、科研院所、相關(guān)科技平臺(tái)購(gòu)買科技服務(wù)、科技成果以及實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的相關(guān)科技創(chuàng)新支出。

　　科技平臺(tái)包括省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)以上科技公共服務(wù)平臺(tái)、市級(jí)以上公共技術(shù)平臺(tái)、市開放實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)以上院士工作站等。

　　購(gòu)買科技服務(wù)、科技成果以及科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是指：企業(yè)在研究開發(fā)等科技創(chuàng)新活動(dòng)中與非關(guān)聯(lián)單位合作或自主開展的科技研發(fā)、試驗(yàn)研究、產(chǎn)品研制、工藝驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利購(gòu)買等；創(chuàng)新券不支持非科技創(chuàng)新活動(dòng)，如法定認(rèn)定、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗(yàn)貨、醫(yī)療服務(wù)、強(qiáng)制檢測(cè)、大批量驗(yàn)貨等。

　　第八條 創(chuàng)新券采取無(wú)償資助的方式支持企業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)行實(shí)名制及登記備案制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不重復(fù)使用，有效期不超過(guò)2年。

　　第三章 發(fā)放與兌現(xiàn)

　　第九條 市科委、市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制定創(chuàng)新券申請(qǐng)指南，明確具體審核標(biāo)準(zhǔn)，并確定年度發(fā)放額度。

　　第十條 創(chuàng)新券的申領(lǐng)由企業(yè)向市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心提出申請(qǐng)，經(jīng)市科委、市財(cái)政局審核后發(fā)放。

　　第十一條 創(chuàng)新券在有效期內(nèi)一次性兌現(xiàn)，申請(qǐng)兌現(xiàn)時(shí)，企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)際支出額應(yīng)不低于創(chuàng)新券金額的4倍。

　　第十二條 企業(yè)持創(chuàng)新券及相關(guān)證明材料，向南京市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心提出兌現(xiàn)申請(qǐng)，經(jīng)市科委、市財(cái)政局審核后，予以兌現(xiàn)。

　　第十三條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)所需材料包括：發(fā)票或收據(jù)；技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)交易合同；創(chuàng)新成果證明材料；資金支出證明材料以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況；其它證明材料等。

　　第四章 監(jiān)督與管理

　　第十四條 市科委、市財(cái)政局依據(jù)國(guó)家、省、市科技經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)創(chuàng)新券資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與管理。

　　第十五條 市科委、市財(cái)政局授權(quán)或委托具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查和監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)新券申請(qǐng)兌現(xiàn)材料申報(bào)不實(shí)，惡意騙取財(cái)政資金的，依法追回創(chuàng)新券及已兌現(xiàn)資金。相關(guān)企業(yè)列入信用“黑名單”，再次申請(qǐng)使用創(chuàng)新券的，不予受理。

　　第十六條 市財(cái)政局會(huì)同市科委對(duì)創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)創(chuàng)新券實(shí)施管理適時(shí)提出調(diào)整意見。

　　第五章 附 則

　　第十七條 本辦法自2014年9月17日施行。

　　第十八條 市科委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定本辦法的具體實(shí)施細(xì)則。