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高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定七大硬性標(biāo)準(zhǔn)
2016-12-15
來源:未知
點(diǎn)擊數(shù): 34934          作者:未知
  • 俗話說知己知彼百戰(zhàn)不殆,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定亦是如此,了解其必備條件,有計(jì)劃有針對(duì)性的去做才會(huì)事半功倍!

    根據(jù)新的工作指引,我們認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件依然可以分為門檻性指標(biāo)和評(píng)價(jià)性指標(biāo),其中門檻性指標(biāo)屬于必要條件,即有任一條件不滿足即不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。門檻性指標(biāo)包括以下七項(xiàng)。

    一、精確到天數(shù)的年限要求

          企業(yè)須注冊(cè)成立365個(gè)日歷天數(shù)以上;“當(dāng)年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報(bào)前1個(gè)
    會(huì)計(jì)年度;“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度”是指企業(yè)申報(bào)前的連續(xù)3個(gè)會(huì)計(jì)年度(不含申報(bào)年);“申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)”是指申請(qǐng)前的365天之內(nèi)(含申報(bào)年)。

    二、兩層分級(jí)制的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求

          該要求的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在一票否決權(quán),兩級(jí)分層制;強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心性、排他性、有效性;同時(shí)弱化了時(shí)效性限制。

    1、一票否決權(quán):

        不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

    2、兩級(jí)分層制:

           擴(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍,將國(guó)防專利、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種等納入進(jìn)來,更為合理,利好于涉農(nóng)、涉醫(yī)藥等特殊行業(yè)的企業(yè)。

          而兩級(jí)分類的模式,也充分考慮了不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值、創(chuàng)造性要求、授權(quán)審批嚴(yán)格程度等方面,這有利于相關(guān)行業(yè)的企業(yè)充分利用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合理維持其高新資質(zhì)。

          兩級(jí)區(qū)分的意義在于I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在有效期限內(nèi)可以無限制使用,而II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)則只能使用一次。



    3、排他性權(quán)屬要求

          要求須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?,并在中?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi),且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)。同時(shí),在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)期間及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi),知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí),只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用。這表明,不少集團(tuán)企業(yè)內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司已經(jīng)不能通過共享的方式分別申請(qǐng)高新資質(zhì)。

    4、核心性要求

          知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。所謂主要產(chǎn)品(服務(wù))是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))中,擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán),且其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過50%的產(chǎn)品(服務(wù))。

    5、有效性要求

    (1)專利有效性證明

          申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)專利的有效性以企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。該要求明確了專利等有效性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)——書面證明資料。雖然授權(quán)通知書專利有效性的證明力較授權(quán)證書弱,但是繳費(fèi)收據(jù)提供了強(qiáng)有力的輔助。

    (2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性的查詢驗(yàn)證方式:

    6、弱化時(shí)效性要求

          考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取的難易程度等因素,《工作指引》弱化了時(shí)效性的要求。具體來說,按Ⅱ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí),僅限使用一次,而對(duì)于I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)則沒有次數(shù)限制。較于舊《管理辦法》和《工作指引》的“近三年內(nèi)取得”而言,其時(shí)效性限制弱化。從時(shí)效性限制改為次數(shù)限制,Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)依然可以使用三年(因?yàn)橐淮胃咝抡J(rèn)定的有效期為三年),而I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)則以其本身的有效期作為限制。

    三、主要產(chǎn)品(服務(wù))核心技術(shù)的領(lǐng)域要求

          1、對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

           2、主要產(chǎn)品(服務(wù))是指其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過50%的產(chǎn)品(服務(wù))。這是新提出的定量性要求,事實(shí)上有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)“核心支持作用”的認(rèn)定。

    四、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比的要求

          高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入與同期總收入的比值,要求不低于60%。

          高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入分為兩大類,主要是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。對(duì)企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。其中,技術(shù)性收入包括:

           (1)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入:指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入;

          (2)技術(shù)服務(wù)收入:指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢與市場(chǎng)評(píng)估、工程技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入;

          (3)接受委托研究開發(fā)收入:指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。

           對(duì)總收入進(jìn)行了界定,總收入是指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)的規(guī)定計(jì)算。

    新的工作指引刪減了技術(shù)性收入中的技術(shù)承包收入。

    五、科技人員與職工總數(shù)的比值要求

          《管理辦法》要求,高新技術(shù)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%?!豆ぷ髦敢穼?duì)人員統(tǒng)計(jì)的要求進(jìn)行了明確:取消了對(duì)科技人員和研發(fā)人員的區(qū)分,取消了對(duì)科技人員學(xué)歷限制,明確了科技人員和職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)范圍,明確了具體的統(tǒng)計(jì)方法。

    1、統(tǒng)計(jì)方法:全年月平均數(shù)

    企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算。

    月平均數(shù)=(月初數(shù)+月末數(shù))÷2

    全年月平均數(shù)=全年各月平均數(shù)之和÷12

          年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。

    2、職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑

           企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職,兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(增加了一種鑒別方式,實(shí)踐中早有采用,資料準(zhǔn)備時(shí)應(yīng)考慮直接提供相應(yīng)證明資料)來鑒別;兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。當(dāng)然,職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)要將科技人員包括在內(nèi)。

    3、科技人員的范圍

          企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),以及專門從事上述活動(dòng)管理和提供直接服務(wù)的人員,包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員,并且累計(jì)工作時(shí)間在183天以上。

    六、精細(xì)化但仍不完美的研發(fā)費(fèi)用要求

    1、研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例(注意是總額比例而非分年比例)

          企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占比是企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比值?!豆芾磙k法》要求:最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。其中,企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;

          銷售收入為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入按照企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的口徑計(jì)算。

    2、企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)(研發(fā)項(xiàng)目)的確定

           研發(fā)活動(dòng)的確定方法與此前類似,包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法、專家判斷法和目標(biāo)或結(jié)果判定法。其中,目標(biāo)或結(jié)果判定方法是前兩種方式的輔助方法。企業(yè)應(yīng)按照研究開發(fā)活動(dòng)的定義填寫<<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書>>中“四.企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)情況表”。

    3、研發(fā)費(fèi)用的歸集方法

          企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)費(fèi)用,由具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證。

          企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用是以單個(gè)研發(fā)活動(dòng)為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)數(shù)的。以單個(gè)研發(fā)活動(dòng)為基本單位則省去了運(yùn)用費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制的麻煩。企業(yè)應(yīng)對(duì)包括直接研究開發(fā)活動(dòng)和可以計(jì)入的間接研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集,并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》中的“企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”。

          企業(yè)應(yīng)按照“企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目,提供相關(guān)憑證及明細(xì)表,并按要求進(jìn)行核算。

    4、研發(fā)費(fèi)用的歸集范圍

           包括人員人工費(fèi)用;直接投入費(fèi)用;折舊費(fèi)用及長(zhǎng)期待攤費(fèi)用;無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用;設(shè)計(jì)費(fèi)用;裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用;委托外部研究開發(fā)費(fèi)用和其他費(fèi)用,并且其他費(fèi)用由不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10%調(diào)整為20%,包括技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi),研發(fā)成果的檢索、論證、評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi),會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等其他費(fèi)用所占比例有所提高。

    七、企業(yè)無重大特別事項(xiàng)的要求

          企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。我們擔(dān)心的是,如這一條件要求企業(yè)提供相關(guān)主管部門特別是稅務(wù)部門出具的“非重大”證明,則會(huì)在很大程度上加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。且重大與否本身也是一個(gè)非常具有爭(zhēng)議性的問題。因此,該要求可能需要明確實(shí)踐規(guī)則,不宜對(duì)企業(yè)申請(qǐng)和維系高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)造成重大負(fù)擔(dān)。如該條件的具體執(zhí)行,可以考慮參照技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定方式,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)自行查詢企業(yè)是否存在“重大特別事項(xiàng)”。


    來源:明稅律師事務(wù)所


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